據了解，2012年中國煤炭社會(huì )庫存首次突破了3億噸，達到3.44億噸。這意味著(zhù)，持續了近十年的“一煤難求”盛況成為歷史，取而代之的是煤企陷入供過(guò)于求危機。
一位煤炭行業(yè)人士對21世紀網(wǎng)表示：“在市場(chǎng)需求不足情況下，煤炭行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)相對過(guò)剩�！�
而2013年的產(chǎn)能過(guò)剩形勢將更加嚴重，據其估算，2013年煤炭行業(yè)的社會(huì )庫存可能將高達5億噸。
在這樣的背景下，各地方政府相繼出手救市，試圖力挽狂瀾保護本地的煤炭產(chǎn)業(yè)。
2012年被稱(chēng)為煤炭行業(yè)十年來(lái)最為困難一年。
受?chē)H經(jīng)濟低迷以及國內經(jīng)濟增速放緩影響，煤炭需求大幅下滑，加上產(chǎn)能的釋放以及進(jìn)口煤的低價(jià)沖擊，導致煤炭?jì)r(jià)格連續下跌，港口庫存爆棚，煤企苦不堪言。
火爆了十年的煤炭行業(yè)似乎一夜入冬。
根據39家煤炭上市公司披露的年報，這些企業(yè)的盈利能力均有下滑，近8成公司甚至出現負增長(cháng)。
由于下游需求不振，煤企對鋼廠(chǎng)、電廠(chǎng)這些用煤大戶(hù)的議價(jià)權已經(jīng)徹底喪失。
如何賣(mài)煤，成為“煤老板“”們的心頭大患，包括大型國有煤炭企業(yè)在內的諸多公司都開(kāi)始四處奔波、尋找銷(xiāo)路。
但下游客戶(hù)的采購熱情并不高漲。據長(cháng)安能源咨詢(xún)公司首席分析師李廷介紹，沿海主要電廠(chǎng)電煤庫存繼續向下逼近1500萬(wàn)噸，可用天數23.4天，仍處偏高水平。
因此，即使眼下正是“迎峰度夏”的傳統用煤高峰，但整個(gè)煤炭市場(chǎng)仍無(wú)明顯啟動(dòng)跡象。
面對困局，煤業(yè)不得不放下身段以?xún)r(jià)換市，打起了價(jià)格戰。
據中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )數據，環(huán)渤海5500大卡/千克動(dòng)力煤的綜合平均價(jià)格已經(jīng)從2012年初的797元/噸降至年底的638元/噸，降幅接近20%。
2013年來(lái)，煤價(jià)還在繼續下滑。一季度，山西省噸煤綜合售價(jià)為546.79元，同比減少43.17元。山東區域電廠(chǎng)5月份電煤到廠(chǎng)接收價(jià)再次普降20元/噸。
煤企與電廠(chǎng)之間的博弈已經(jīng)白熱化。
“電廠(chǎng)存煤爆滿(mǎn)，想擋煤擋不住，只有出臺脫離市場(chǎng)價(jià)值的價(jià)格擋煤。供煤商越是看到電廠(chǎng)限購擋煤，越要削尖腦袋賠錢(qián)供煤。電廠(chǎng)看到降價(jià)了來(lái)煤還不少，就認為價(jià)格還沒(méi)降到位，于是再行降價(jià)……循環(huán)往復�！鄙鲜鲂袠I(yè)人士對21世紀網(wǎng)表示。
受此影響，煤企的盈利能力大幅下滑。
以煤炭大省山西為例，2013年第一季度全省煤炭行業(yè)實(shí)現利潤累計完成僅為65.22億元，同比大幅減少48.24億元，下降66.98%。同時(shí)，五大國有煤企集團有三家出現了虧損。
而根據國家統計局公布的數據，今年前兩個(gè)月，營(yíng)業(yè)收入在500萬(wàn)元以上的煤炭企業(yè)，利潤同比下降34.86%，部分大型企業(yè)出現虧損，虧損企業(yè)的比例已從去年同期的18%上升至23%。個(gè)別企業(yè)甚至出現了貸款發(fā)工資和推遲發(fā)工資的現象。
而就在國內煤企備受市場(chǎng)煎熬之時(shí)，進(jìn)口煤卻在我國市場(chǎng)大行其道。
在2012年煤炭進(jìn)口量高達2.9億噸之后，今年一季度，我國煤炭進(jìn)口量繼續保持了大幅增長(cháng)。據海關(guān)總署的統計數據顯示，前四個(gè)月進(jìn)口煤量達1.2億噸，增幅超過(guò)30%。
有業(yè)內人士預測，今年進(jìn)口煤將達3.6—3.9億噸，比2012年增長(cháng)1億噸。由于進(jìn)口煤的價(jià)格要低于國內煤價(jià)，這對國內煤企來(lái)講無(wú)疑是雪上加霜。
市場(chǎng)低迷，進(jìn)口煤沖擊、價(jià)格下滑，在這一系列因素的影響下，煤炭業(yè)的黃金十年已漸行漸遠，將步入寸利必爭的“薄利”時(shí)代。
據中銀國際證券分析表示，煤炭行業(yè)第一季度平均凈利潤將同比下跌50%左右。
鄂爾多斯伊旗的一家煤炭企業(yè)，這座煤礦投資十二億元，年產(chǎn)三百五十萬(wàn)噸，在當地屬于中大型民營(yíng)煤礦。負責人告訴記者，這里2011年9月投產(chǎn)運行，只過(guò)了不到一年的好日子，煤炭行情就急轉直下。
產(chǎn)能過(guò)剩危機
在煤企“微利”的背后，我國煤炭市場(chǎng)的供求關(guān)系也出現了反轉，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題開(kāi)始凸顯。
據悉，在煤炭行業(yè)黃金十年期間，我國煤炭產(chǎn)量也經(jīng)歷了一個(gè)快速增長(cháng)的過(guò)程，從2001年的11.6億噸增加到2010年的32.4億噸，平均年增長(cháng)率為17.9%。2012年中國產(chǎn)煤36.6億噸，約占世界總量的46%左右。
但即便如此，整個(gè)行業(yè)依然處于供不應求的狀態(tài)。
據中煤遠大咨詢(xún)中心張志斌表示，一般情況下將3億噸作為煤炭社會(huì )庫存的標準，如果是小于2億噸或1.5億噸，表明煤炭市場(chǎng)供不應求，但如果大于3億噸，基本上就可以將市場(chǎng)定義為生產(chǎn)過(guò)剩、供大于求。
而我國2009至2011年的全社會(huì )庫存分別為5000萬(wàn)噸、1億噸、1.28億噸。按照這一標準，我國煤炭產(chǎn)業(yè)一直處于供應相對偏緊的狀況。但從2012年開(kāi)始，這一供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了逆轉。
據中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )統計，2012年中國煤炭社會(huì )庫存首次突破了3億噸，達3.44億噸，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題開(kāi)始凸顯。
“現在還是相對過(guò)剩�！鄙鲜鰳I(yè)內人士對21世紀網(wǎng)表示。
他認為，在供大于求的買(mǎi)方市場(chǎng)環(huán)境下，大部分廠(chǎng)商應該選擇限產(chǎn)保價(jià)�！瓣兾�、內蒙古等地不少煤炭企業(yè)已經(jīng)因為煤炭滯銷(xiāo)而不得不限產(chǎn)甚至停產(chǎn)了�！�
但現實(shí)的情況并不如此樂(lè )觀(guān)。
由于煤炭產(chǎn)業(yè)對當地政府的重要性，為了增加財政收入，一些省份正在逆勢擴張本省的煤炭產(chǎn)能。
2013年第1季度，在內蒙、山西、陜西三大煤炭大省的比拼中，只有山西的數據是增長(cháng)的，共完成煤炭產(chǎn)量2.19億噸，超過(guò)內蒙古，重回全國產(chǎn)量第一。
進(jìn)入4月份，這一數字繼續上漲為9062萬(wàn)噸，環(huán)比增加913萬(wàn)噸。
而根據山西省煤炭廳最新數據，今年山西計劃完成煤炭固定資產(chǎn)投資1500億元，建成竣工150座礦井，新增煤炭產(chǎn)能1.2億噸。
而從全國來(lái)看，由于此前在建煤礦規模很大，加上煤炭企業(yè)兼并重組、礦井改造之后的產(chǎn)能釋放，這使得“十二五”期間煤炭產(chǎn)能過(guò)剩的壓力非常大。
據統計，截至2011年末，我國煤炭產(chǎn)能已經(jīng)達到39億噸左右，在建規模11億噸。
據上述行業(yè)人士估算，2013年我國煤炭產(chǎn)能可能達46.3億噸，將大幅超過(guò)需求41.2億噸，產(chǎn)能過(guò)�；蜻_5億噸。
“隨著(zhù)這些產(chǎn)能的陸續釋放，煤炭供大于求的現象仍將在較長(cháng)一段時(shí)間內存在，今后產(chǎn)能過(guò)�？赡軙�(huì )成為常態(tài)�！�
政府出手救市
煤市慘淡，直接影響到了這些產(chǎn)煤大省的財政收入。
以山西省為例，2013年第一季度，煤炭行業(yè)上繳稅費累計完成268.98億元，同比減少20.30億元，減幅7.02%。
面對如此危局，各地方政府相繼出手救市，試圖力挽狂瀾保護本地的煤炭產(chǎn)業(yè)。減免稅費、煤電互保、建立煤炭市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)調節基金，甚至限制外來(lái)煤炭入境。
內蒙古鄂爾多斯市政府表示，將繼續落實(shí)延續已出臺的優(yōu)惠減免政策，并根據企業(yè)的要求，再減免部分稅費。
甘肅蘭州提出將建立煤炭市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)調節基金，補貼政策性虧損，以此來(lái)穩定煤炭供應價(jià)格。
山東濟南鐵路局已限制電煤裝運，并已停裝省外煤炭進(jìn)入山東，并要求省內電企與煤企供應合同簽定，價(jià)格高出市場(chǎng)煤價(jià)50—70元/噸。
河南則出臺了“煤電互�！闭�，電廠(chǎng)發(fā)電量與采購本地煤炭掛鉤。超基數采購1萬(wàn)噸省內原煤獎勵1000萬(wàn)千瓦時(shí)基礎電量，少采購1萬(wàn)噸省內原煤扣罰1200萬(wàn)千瓦時(shí)基礎電量。以消除“三西”外省煤炭沖擊。但本地煤價(jià)加運費后比市場(chǎng)價(jià)高出60—80元/噸。
“由于這一政策，外省進(jìn)入河南省電煤量急劇下降�！鄙鲜鲂袠I(yè)人士對21世紀網(wǎng)表示，“這對‘三西’影響很大，現在外銷(xiāo)量大幅下降。作為應對，山西省也正擬出臺限制省外煤入晉辦法�！�
除了各地政府相繼出臺政策救市外，深陷泥潭的煤企也正在尋求國家政策庇護，游說(shuō)對進(jìn)口煤開(kāi)征進(jìn)口關(guān)稅。
對此，政府也給予了積極地回應。
國家能源局于近期下發(fā)了《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》(征求意見(jiàn)稿)，業(yè)界估計《辦法》正式出臺后，內地的煤炭進(jìn)口量將會(huì )大幅降低。
對于這一政策，李廷表示，對進(jìn)口煤普遍增收進(jìn)口關(guān)稅，有悖于我國鼓勵進(jìn)口資源性產(chǎn)品戰略。但是將不同煤種區別對待，對褐煤、高硫煤等劣質(zhì)煤征收關(guān)稅是可以討論的。
他認為，煤炭進(jìn)口幾乎沒(méi)有門(mén)檻，是導致近年來(lái)進(jìn)口量激增的重要原因之一�！芭c日韓相比，我們煤炭進(jìn)口總量中，低熱量、高硫、高灰等劣質(zhì)煤所占比重明顯偏高，這些煤進(jìn)來(lái)之后，不僅沖擊了國內煤炭市場(chǎng)，而且給電廠(chǎng)排污和環(huán)境保護帶來(lái)了巨大壓力�！�
但他同時(shí)表示，對于限制劣質(zhì)煤進(jìn)口，主要還是從環(huán)保角度考慮，并不足以從根本上緩解當前國內煤炭企業(yè)的困境。