2012年以來(lái)，國際金融危機深層次影響持續顯現，世界經(jīng)濟復蘇依舊充滿(mǎn)了不確定性、不穩定性。受累于國際經(jīng)濟危機的影響，國內經(jīng)濟增長(cháng)下行壓力和產(chǎn)能相對過(guò)剩的矛盾有所加劇，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益尖銳，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升和創(chuàng )新能力不足依舊制肘。隨著(zhù)經(jīng)濟增速放緩，煤炭需求增幅回落，煤炭市場(chǎng)繼續呈現供應寬松的態(tài)勢，煤炭行業(yè)將面臨供大于求、煤炭產(chǎn)銷(xiāo)量雙下降的“大考”形勢。
     我國煤炭行業(yè)經(jīng)歷了十年的輝煌，如今將陷入一場(chǎng)經(jīng)濟困局。煤炭庫存高位運行、市場(chǎng)滯銷(xiāo)、價(jià)格下降、出口緊縮、貸款回收遲緩、部分煤炭企業(yè)工資發(fā)放延緩等問(wèn)題層出不窮，煤炭行業(yè)不會(huì )再重走以往十年的輝煌路，這似乎已是不爭的事實(shí)。目前，世界經(jīng)濟持續低迷、消費需求不旺，直接影響到了我國的出口，而出口的萎縮則影響了我國一大批外向型企業(yè)的發(fā)展。于是，這些企業(yè)或關(guān)閉轉型，或減產(chǎn)停產(chǎn)，生產(chǎn)用電需求下降嚴重。我國的煤炭大部分是用來(lái)發(fā)電的，用電量下降帶來(lái)的是電廠(chǎng)減產(chǎn)，其中耗煤大戶(hù)火電的發(fā)電量較2011年降低了14.2%，其他主要耗煤產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、水泥等產(chǎn)品產(chǎn)量增幅同比均下降，下游產(chǎn)業(yè)不振直接導致上游煤炭產(chǎn)銷(xiāo)量萎縮。數據顯示，2012年，全國煤炭產(chǎn)量36.5億噸，同比增長(cháng)3.8%，增幅為6年來(lái)最低。
     然而在國內煤炭行業(yè)庫存高位運行時(shí)，進(jìn)口煤炭卻持續大量涌入。今年一季度，累計進(jìn)口煤炭8000萬(wàn)噸，同比增加30.1%，累計出口煤炭204萬(wàn)噸，同比下降36.1%，凈進(jìn)口7796萬(wàn)噸，同比增長(cháng)1966萬(wàn)噸，增長(cháng)33.7%，進(jìn)口煤炭對國內煤炭市場(chǎng)將形成較大沖擊。
      同時(shí)，近十年來(lái)，隨著(zhù)煤炭市場(chǎng)越來(lái)越被看好，許多非煤企業(yè)紛紛進(jìn)入煤炭行業(yè)，加大資金投入，搶占煤炭資源�！笆�一五”以來(lái)，煤炭行業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資2.3萬(wàn)億元，大規模的固定資產(chǎn)投資形成了巨大的煤炭產(chǎn)能。鑒于快速開(kāi)發(fā)建設煤礦迅速積聚的巨大煤炭產(chǎn)能提前釋放，在世界經(jīng)濟持續低迷、國內經(jīng)濟增幅降低和煤炭市場(chǎng)需求減少的情況下，煤炭供給一側產(chǎn)能過(guò)剩的特點(diǎn)將變得日漸明顯。
     在國家整體經(jīng)濟發(fā)展步伐調緩、市場(chǎng)持續萎靡的情況下，煤炭行業(yè)增支因素增加，企業(yè)成本費用上升，涉煤稅費負擔重的客觀(guān)事實(shí)仍舊存在，煤炭經(jīng)濟運行中不穩定性、不確定性因素和煤炭市場(chǎng)化改革發(fā)展的機制體制性障礙仍未清除，煤炭?jì)r(jià)格機制亟待解決的問(wèn)題尚未得到根本緩解。這些問(wèn)題的存在，是目前制約煤炭行業(yè)自身快速發(fā)展的不利因素，而眼前將要面臨的這次困局，是國內經(jīng)濟和國際經(jīng)濟同時(shí)處于慢速運轉狀態(tài)，煤炭上下游產(chǎn)業(yè)以及煤炭產(chǎn)業(yè)又同時(shí)面臨不景氣的情景下產(chǎn)生的，可以說(shuō)是“內外交困”。
     煤炭行業(yè)如何迎接這次考驗，做好這份“大考”試卷，取得滿(mǎn)意的成績(jì)，是當下煤炭行業(yè)應該認真思考的問(wèn)題。如果通過(guò)這次困局考驗，讓煤炭行業(yè)在今后的發(fā)展中能夠提高應對危機的能力和實(shí)力，加強行業(yè)自律意識，去除制約自身發(fā)展的不利因素，煤炭行業(yè)持續健康發(fā)展的春天將會(huì )很快來(lái)臨